La educación y la enseñanza han suscitado siempre la atención de los poderes públicos, de las religiones, de la sociedad, de la familia, a veces con intereses contrapuestos. Todos han luchado por su dominio, sobre todo las comunidades políticas históricas (imperios, ciudades, reinos y modernos Estados) y religiones, porque quien domina la enseñanza tiene el poder
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